Legge di Stabilità 2016: tutte le novità in edilizia
La Legge di Stabilità è legge dello Stato dallo scorso 30 dicembre (giorno della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della legge 28 dicembre 2015 n. 208 recante rubrica “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato”). Quali sono le novità principali in materia di edilizia? Impianti fissi, riqualificazione dei manufatti edilizi, bonus arredi, detrazione 65% sull’efficienza energetica, affitti irregolari, terreni agricoli e permesso di costruire. Ecco un rapido focus per ognuno dei 7 ambiti.
Impianti fissi
Per gli impianti fissi, i cosiddetti “imbullonati”, arriva uno sconto sull’IMU, purché l’aggiornamento catastale con la procedura DOCFA arrivi all’Agenzia delle Entrate entro il prossimo 15 giugno. La rendita catastale delle strutture di categoria D ed E (in cui rientrano opifici, capannoni industriali, fabbricati per funzioni produttive agricole) venga calcolata senza considerare il valore degli imbullonati, scontando così il prelievo sull’Imposta Unica Municipale.
Recupero edilizio
Così come accade da ormai diversi anni, i bonus sul recupero edilizio e sugli interventi di ristrutturazione sono stati prorogati ancora per un anno: fino al 31 dicembre 2016. La detrazione sull’IRPEF rimarrà a quota 50% (su 96mila euro). Più cospicuo, invece, è il bonus 2016 per interventi di miglioramento antisismico degli edifici che è fissato in 65%: le strutture oggetto dei lavori dovranno insistere nelle zone 1 e 2 individuate dall’ordinanza n. 3274/2003, ossia le aree a maggiore rischio sismico. Presente anche l’estensione della detrazione fiscale 50% anche per il recupero delle case colpite da eventi calamitosi come alluvioni, trombe d’aria e terremoti. In questi casi i lavori detraibili non sono necessariamente quelli della sola manutenzione straordinaria.
Bonus Mobili 2016
Il bonus mobili si conferma anche per l’anno in corso collegato a interventi di ristrutturazione edilizia (tetto massimo di spesa 10.000 euro, detrazione 50% recuperabili in 10 rate annuali di pari importo). Viene introdotto quest’anno anche il bonus mobili per le giovani coppie (senza lavori edilizi) riservato agli under 35 conviventi o sposati da meno di 3 anni che abbiano acquistato casa. In tale ipotesi, la Legge di Stabilità prevede uno sconto sull’acquisto del mobilio del 50% per un importo massimo di 16.000 euro.
Riqualificazione energetica ed Ecobonus 2016
La detrazione del 65% per gli interventi di riqualificazione e risparmio energetico degli immobili viene mantenuta e prorogata con gli stessi termini del 2015 fino al 31 dicembre di quest’anno. Ma la Legge Finanziaria 2016 mantiene anche le agevolazioni per interventi specifici come le schermature solari, gli impianti di riscaldamento alimentati a biomasse e gli interventi verdi realizzati dagli istituti di edilizia residenziale pubblica “comunque denominati”.
Elemento di grande rilievo nel testo della Legge di Stabilità 2016 è la possibilità per il condominio di cedere l’Ecobonus ai fornitori, ricevendo ovviamente uno sconto sui lavori. Questa misura permette anche ai c.d. incapienti di poter usufruire delle agevolazioni fiscali legate alla riqualificazione energetica degli edifici. Le modalità operative per realizzare tale misure dovranno essere chiarite con un provvedimento specifico che sarà emesso dall’Agenzia delle Entrate, da emanarsi entro il 1° marzo 2016. È facile prevedere che tale “cessione dell’ecobonus”, poiché si riferisce genericamente ai “fornitori” possa essere esteso non solo alle imprese ma anche ai professionisti tecnici.
IMU terreni agricoli
Via l’IMU per i terreni agricoli in aree svantaggiate. La novità è che la classificazione dei terreni in collina e montagna esenti dall’imposta tornerà ad essere quella in vigore fino al 2013, ossia in base alle misure contenute nella circolare del Ministero delle finanze 14 giugno 1993, n. 9. L’esenzione riguarda il proprietario, chiunque esso sia. Ma da quest’anno si allarga la platea di terreni agricoli esentati, ecco i tre casi specifici:
– terreni di proprietà o condotti da imprenditori agricoli professionali e coltivatori diretti, iscritti nella previdenza agricola, indipendentemente da dove i terreni siano ubicati;
– terreni ubicati nei Comuni delle isole minori (allegato A, legge n. 448/1991);
– terreni a immutabile destinazione agro-silvo-pastorale a proprietà collettiva indivisibile e inusucapibile.
Affitti irregolari
Giungono novità importanti anche per le locazioni non registrate e per gli affitti in nero. La registrazione del contratto di locazione è obbligatoria a carico del proprietario entro 30 giorni dalla sua stipula, inoltre è obbligatorio darne poi notifica a locatario e amministratore di condominio entro i successivi 60 giorni perché aggiorni l’anagrafe condominiale.
Sanzioni permesso di costruire
Fra i 999 commi dell’articolo unico della Legge di Stabilità 2016(1) segnaliamo il comma 737, di interesse per il settore dell’edilizia, secondo cui “Per gli anni 2016 e 2017, i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni previste dal testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001 n. 380, fatta eccezione per le sanzioni di cui all’art. 31, comma 4 bis, del medesimo testo unico, possono essere utilizzati per una quota pari al 100 per cento per spese di manutenzione ordinaria del verde, delle strade e del patrimonio comunale, nonché per spese di progettazione delle opere pubbliche”.
Per approfondire da un punto di vista specifico questo argomento suggeriamo di consultare l’articolo di approfondimento redatto dalla nostra esperta di diritto degli enti locali Antonella Mafrica intitolato Utilizzo dei proventi dei permessi di costruire e delle relative sanzioni dopo la Legge di Stabilità 2016.
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