MAGGIOLI EDITORE - Edilizia urbanistica: notizie, leggi e normative per Enti Locali e professionisti
Attività edilizia in assenza di pianificazione urbanistica: un focus
Sintetica analisi operativa relativa all’attività edilizia nei Comuni sprovvisti di strumenti urbanistici
di MARIO PETRULLI
L’art. 9 del Testo Unico Edilizia (d.P.R. n. 380/2001) disciplina l’attività edilizia nei Comuni sprovvisti di strumenti urbanistici(1), ipotesi oggi sicuramente rara rispetto al passato e rinvenibile nei casi in cui lo strumento sia stato annullato dal giudice amministrativo ovvero sia stato adottato ma non ancora approvato e vigente. La norma, pur facendo salvi eventuali più restrittivi limiti fissati dalle leggi regionali e nel rispetto delle norme previste dal Codice del Paesaggio (decreto legislativo n. 42/2004) consente in tale circostanza “gli interventi previsti dalle lettere a), b), e c) del primo comma dell’articolo 3 che riguardino singole unità immobiliari o parti di esse”: detto altrimenti, sono possibili gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria e quelli di restauro e risanamento conservativo.
Inoltre, fuori dal perimetro dei centri abitati, sono ammessi gli interventi di nuova edificazione nel limite della densità massima fondiaria di 0,03 metri cubi per metro quadro; in caso di interventi a destinazione produttiva, la superficie coperta non può comunque superare un decimo dell’area di proprietà.
La norma nulla dice circa l’ammissibilità degli interventi di ristrutturazione. Si tratta, a nostro avviso, di una omissione dalla duplice valenza e che merita una breve riflessione. Valutiamo per prima l’ipotesi di intervento fuori dal perimetro dei centri abitati.
La nozione di interventi di ristrutturazione attualmente vigente e prevista dall’art. 3 comma 1 lett. d) del Testo Unico Edilizia è la seguente: “interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente.
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